Россия, федеративное государство с развитой демократией, где применяется теория разделения властей, разработанная в Средние века. Правление (власть) делится на три разветвления законодательная, исполнительная (правительство), судебная власть.
Законодательное правление в России представляет Федеральное собрание, которое в свою очередь состоит из двух палат верхней (Совет федерации) и нижней (Государственная Дума).
Что собой представляет Сенат
Верхняя палата Законодательного собрания формируется из представителей субъектов РФ по 2 человека, один из представительного органа (Дума, Государственный совет, курултай, хурал и др.). Второй из исполнительного органа (администрация, правительство, министерство и др.), дополнительно еще 10% от числа всех сенаторов, которых назначает президент. Все сенаторы имеют статус неприкосновенности. Верхняя палата, как и Государственная Дума, работают постоянно. Заседания Совета Федерации проходят, когда возникает необходимость. Решения принимаются путем голосования (тайным, открытым). Решение может быть признано принятым, если на момент голосования присутствовало не менее 25% сенатором и 50% проголосовало «за».
Кроме Председателя и его заместителей все сенаторы работают в составе постоянно действующих комитетов и комиссий Сената. В комитетах проходит подготовка заключений по законам (федеральным, конституционным), которые были ранее приняты Государственной думой.
Полномочия Сената РФ
Основной задачей верхней палаты является законодательное регулирование вопросов государственного масштаба, имеющих особо главное значение. Это касается определения границ между регионами, суверенитета, принятия Указов президента, касающихся военного положения и действия российской Армии вне российского государства. Согласно конституции РФ Сенат рассматривает законы, которые касаются урегулирования бюджета и налогов, выпуска денежных средств, принятых нижней палатой (Думой). Сенат имеет право рассматривать законы, касающиеся войны и мира, а также вопросы, связанные с границами России.
У Совета Федерации имеются особые полномочия, сенаторы могут:
1. Назначать выборы на пост президента.
2. Прекратить полномочия президента.
3. Назначать судей Конституционного суда.
4. Назначать и снимать с должности Генерального прокурора РФ, заместителя председателя парламентского органа (Счетной палаты), а также 50% ее членов.
Согласно действию сбалансированности системы власти, президент не имеет права роспуска Совета Федерации.
Возглавляет Совет Федерации председатель, избранный из сенаторов. В его обязанность входит решение общих организационных вопросов и проведение заседаний. В 2011 году и по настоящее время на пост председателя выбрана Валентина Матвиенко, представитель города Санкт-Петербурга.
